十一月二十五日上午，中國(guó)足協(xié)于蘇州舉辦中超聯(lián)賽相關(guān)會(huì)議，期間向各中超俱樂(lè)部代表通報(bào)了關(guān)于俱樂(lè)部?jī)?nèi)外球員薪酬調(diào)整的詳細(xì)規(guī)定，明確指出2021賽季各俱樂(lè)部年度總支出上限為六億元，本土球員與外籍球員的薪酬總額分別設(shè)定為七千五百萬(wàn)人民幣和一千萬(wàn)歐元為最高標(biāo)準(zhǔn)本土運(yùn)動(dòng)員最高年薪為稅前五百萬(wàn)人民幣，外國(guó)運(yùn)動(dòng)員最高年薪為稅前三百萬(wàn)歐元，國(guó)內(nèi)、國(guó)外運(yùn)動(dòng)員的平均收入上限分別設(shè)定為稅前三百萬(wàn)人民幣、一百五十萬(wàn)歐元。為了使限薪政策真正落地，中國(guó)足協(xié)制定了周密且嚴(yán)厲的監(jiān)督方案球迷網(wǎng)，并且實(shí)施了前所未有的處罰規(guī)定。俱樂(lè)部若一個(gè)賽季總開(kāi)銷超出限額，最高會(huì)被罰扣24個(gè)聯(lián)賽積分，若有俱樂(lè)部違規(guī)支付球員薪水，其比賽成績(jī)會(huì)被取消，并且會(huì)立刻受到降級(jí)處理，球員要是沒(méi)有依照規(guī)定申報(bào)收入（收益）狀況，將承受兩年停賽的嚴(yán)厲懲罰。

24日午后，中甲俱樂(lè)部會(huì)議已經(jīng)舉行完畢，隨后中國(guó)足協(xié)于25日上午，在蘇州又召集了中超聯(lián)賽工作會(huì)議，針對(duì)此事，與會(huì)者事先對(duì)職業(yè)俱樂(lè)部球員“增加薪水限制”已有心理準(zhǔn)備，因此中國(guó)足協(xié)在本次會(huì)議中，直接切入正題，向各俱樂(lè)部代表們，遞交了中超聯(lián)賽俱樂(lè)部中外球員薪水控制方案的具體細(xì)節(jié)。該方案表明，中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽的所有俱樂(lè)部在2021賽季的整體花費(fèi)最多被限制在六億元人民幣。

和早前外界流傳的說(shuō)法一樣，新賽季中超聯(lián)賽中本土球員的最高薪資從之前的1000萬(wàn)元（國(guó)腳為1200萬(wàn)元）降低了一半，變成了稅前500萬(wàn)元，各個(gè)中超俱樂(lè)部每個(gè)賽季本土球員的總薪水不能超過(guò)7500萬(wàn)元，本土球員每年的平均收入在稅前不能超過(guò)300萬(wàn)元；中超聯(lián)賽中外籍球員的最高薪水是稅前300萬(wàn)歐元，各個(gè)中超俱樂(lè)部每個(gè)賽季外援的總薪水不能超過(guò)1000萬(wàn)歐元，外援每年的平均收入在稅前不能超過(guò)200萬(wàn)歐元。

該計(jì)劃同時(shí)規(guī)定，二十歲以下國(guó)內(nèi)球員的年收入一般不能超過(guò)三十萬(wàn)元人民幣。但是，如果這些球員在一個(gè)賽季里，參加職業(yè)聯(lián)賽和足協(xié)杯的比賽時(shí)間總和超過(guò)九百分鐘，那么他們的報(bào)酬就能夠超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)存在降級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的中超俱樂(lè)部，相關(guān)計(jì)劃有詳細(xì)規(guī)定，若某中超俱樂(lè)部真的降到中甲聯(lián)賽，那么在降級(jí)后的首個(gè)賽季，該俱樂(lè)部無(wú)需依照中甲俱樂(lè)部單賽季花費(fèi)最多兩億元的限制要求執(zhí)行支出上限條款。這個(gè)階段作為過(guò)渡期，此類俱樂(lè)部的單賽季花費(fèi)額度，不能超出此前在中超聯(lián)賽中實(shí)際發(fā)生的支出金額。由此可以看出，中國(guó)足協(xié)在制定各種“預(yù)算上限”時(shí)，既要促使職業(yè)球隊(duì)合理支出、減輕其負(fù)擔(dān)，也要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前職業(yè)球隊(duì)遇到的難題，適時(shí)變動(dòng)具體條款。

與“控制薪資”的提議相比，更讓參與會(huì)議的人員感到震驚的是配套實(shí)施的“管理及處罰”措施。在眾人眼中，比起計(jì)劃公布，薪資限制能否真正落實(shí)才是核心問(wèn)題。針對(duì)這一點(diǎn)，中國(guó)足協(xié)不僅打算借助一到兩家信譽(yù)良好的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督“薪資控制”措施的貫徹，還制定了一套極為周密且嚴(yán)厲的違規(guī)處罰條款。

依照要求，中超若出現(xiàn)俱樂(lè)部年度花費(fèi)超出標(biāo)準(zhǔn)的情況，超出額度在百分之二十以下的，會(huì)被扣除六個(gè)聯(lián)賽積分，超出額度在百分之二十到百分之四十之間的，會(huì)被扣除十二分，倘若還有俱樂(lè)部繼續(xù)超標(biāo)，最嚴(yán)厲的處罰是扣二十四分。

俱樂(lè)部若單賽季球員薪資超出標(biāo)準(zhǔn)，則依據(jù)規(guī)定施以相應(yīng)懲戒。具體而言，某俱樂(lè)部若單季外籍球員薪資總額超出1000萬(wàn)歐元上限，將扣除9個(gè)聯(lián)賽積分；若本土球員薪資超出7500萬(wàn)元限額，同樣扣除9分；若中、外球員薪資總額均超標(biāo)，該俱樂(lè)部將面臨扣除18分的嚴(yán)厲處罰。

再有，倘若某個(gè)俱樂(lè)部違背規(guī)定支付報(bào)酬，一旦查辦清楚，這個(gè)俱樂(lè)部會(huì)被剝奪已獲名次，并受到降級(jí)的最終懲戒。倘若球員未依照要求報(bào)告所得（獲利），一旦核實(shí)，將承受24個(gè)月的禁賽后果。

必須指出的是，中國(guó)足協(xié)在相關(guān)計(jì)劃里說(shuō)明，所謂“運(yùn)動(dòng)員報(bào)酬”涵蓋薪資、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)等方面，但不涉及獎(jiǎng)勵(lì)。運(yùn)動(dòng)員報(bào)酬一律按稅前薪資計(jì)算；若運(yùn)動(dòng)員與外部機(jī)構(gòu)簽訂商業(yè)協(xié)議，必須獲得中國(guó)足協(xié)或其指定單位的批準(zhǔn)，否則相關(guān)收入將被納入薪資范疇。

俱樂(lè)部不允許借助關(guān)聯(lián)企業(yè)向運(yùn)動(dòng)員或直系親屬提供貨幣性報(bào)酬，相關(guān)專家指出，依據(jù)處罰條款，中國(guó)足協(xié)在制度實(shí)施前已開(kāi)展廣泛調(diào)研，并且借助專業(yè)意見(jiàn)，在規(guī)范修訂時(shí)消除了各類隱患。

中超球員現(xiàn)有合同中的薪資標(biāo)準(zhǔn)已超出規(guī)定，需另行簽訂補(bǔ)充條款來(lái)明確細(xì)節(jié)，新合同與補(bǔ)充條款均須提交中國(guó)足協(xié)審核，超出標(biāo)準(zhǔn)的薪資部分不會(huì)計(jì)入俱樂(lè)部整體的開(kāi)銷上限，這表明“限薪”政策主要約束的是球員的新增合約。